KUNHEGYES FÖLDRAJZI HELYZETE
A fölrajzi leírás
kiinduló kérdése: hol is van Kunhegyes?
A
kérdést természetesen más logika szerint válaszolják meg a helybeliek
és a kívülállók. A helybeli térszemlélet Kunhegyest az Alföld
közepére helyezi, ami meg is felel a valóságnak, noha az Alföld
északi szélén húzódó hatvan-miskolci vasútvonaltól is alig 50 km-re
esik.
Azt azonban már az itteniek
sem mind tudják, hogy helységük a történeti Nagykunságnak (az un.
Hatkunságnak) az északnyugati kiszögelését alkotta, a közvetlenül
szomszédos helységek közül csak Kunmadaras és Karcag tartozott a hat
kiváltságos nagykunváros közé. A természetföldrajzi tájbeosztás
szerint Kunhegyes a Közép-Tiszavidékhez tartozik. Ezenkívül a
helybeli térszemlélet a közlekedési lehetõségekhez képest is
elhelyezi Kunhegyest: a Kál-Kápolna - Kisújszállás vasúti
szárnyvonal, illetve a 4-es számú országos fõútból Kenderesnél
kiágazó 34-es mûút mellé.
És
hová helyezik Kunhegyest a kívülállók?
Kunhegyes az
ország keleti harmadában, az Alföld középsõ részén, a Tiszától
13-15 km-re keletre helyezkedik el. Nagyhatárú település, területe
143 km2 (8573 kh). A település a Kakat-ér mentén húzódó ármentes
térszínen alakult ki, Kunhegyes határának nagy része azonban a
vízrendezések elõtt az év kisebb-nagyobb részében rendszeresen
vízjárta terület volt. A Kakat-ér, amely ma már csak belvízlevezetõ
csatornaként szolgál, régen a Tiszából a Mihó-foknál kilépõ
árvizeket vezette le a Körös vízgyûjtõjébe, természetes
határt képezve a nagykun városok és a vármegyei fennhatóság alá
tartozó tiszamenti települések között.
Kunhegyes határában - a
látszólagos egyhangúság ellenére többféle felszíni forma fordul elõ:
lösszel borított-lapos hátak (ezek az egykori ármentes szigetek,
általában a legjobb talajjal, a löszön kialakult feketefölddel),
egykori folyómedrek, a folyómedrekbõl a szél által kifújt és
összehordott homokformák. Ez utóbbi felszínformákon a talajviszonyok
általában kedvezõtlenebbek, több a magas talajvizû,
belvizes terület és a gyengébb termõképességû réti,
lápi, szikes vagy homokos talaj.
A Nagykunság
történeti-néprajzi eredetû tájfogalom, amely eredetileg Karcag,
Kisújszállás, Kunmadaras és Kunszentmárton, valamint a beléjük olvadt
puszták és a XVI. századtól hozzájuk kapcsolódó Turkeve és Kunhegyes
határát foglalta magában. Századunkban viszont a Nagykunság eredeti
jelentése elhalványult, és ma már általában, mint természetföldrajzi
tájegységet ismerjük, amely a Tiszától délen a Körösig, délkeleten a
Hortobágy-Berettyó-fõcsatornáig, keleten pedig a Hortobágy
széléig terjed. Praktikus okokból sokszor a Nagykunságot Szolnok
megye tiszántúli részével azonosítják. Így azonban a
természetföldrajzi Nagykunsághoz egy sor olyan települést is
besorolunk, amelynek a történeti Nagykunsághoz a térbeli
szomszédságon kívül semmi köze sincs.
Mi volt a Nagykunság
helye a régi Magyarország térszerkezetében, hogyan illeszkedett a
régi közigazgatási beosztásba?
Magyarországon a
közigazgatási beosztásnak Szent István óta mindmáig a legstabilabb,
szilárd alapot képezõ elemei a megyék voltak. A királyi
ispánsági központok köré szervezõdõ megyerendszer az
ország egész területét átfogta ugyan, de néhol hézagok is maradtak. A
kora-középkorban még lakatlan vagy gyéren lakott vidékeken, akár a
peremeken, akár az ország közepén voltak azok, késõbbi
benépesedésükkor vagy a megyerendszer bõvült új megyékkel vagy
- és ez történt a kunok Alföldre telepedésekor is különleges
kiváltságokkal felruházott, a megyéktõl nem függõ
közigazgatási egységek szervezõdtek. Ilyenek voltak a jászok,
a kunok és késõbb a hajdúk szabad kerületei, a székely és
szász székek stb. Ma talán azt mondanánk rájuk, hogy autonóm
területek, de ezek csak a megyéktõl voltak függetlenítve és
bizonyos kiváltságokkal (pl. kollektív nemességgel) felruházva, a
királynak, illetve a központi hatalomnak ugyanúgy alá voltak vetve,
mint a bizonyos belsõ autonómiával szintén rendelkezõ
vármegyék. A feudális magyar közigazgatási rendszerben tehát két
egyenrangú területi szervezeti forma élt egymás mellett.
A Nagykunság a fent említett
hat helység határát (csaknem 1200 km2 -t) magában foglaló területi
egység volt, amely Heves, Külsõ-Szolnok, Csongrád, Békés és
Szabolcs vármegyék közé ékelõdött. Kunszentmárton és a
hozzátartozó Mesterszállás puszta területi legelkülönült a másik öt
helység összefüggõ tömbjétõl. A Nagy kunság legnépesebb
és legnagyobb határú helysége, 1876-ig kerületi székhelye Karcag
volt.
A Nagykunsághoz hasonló,
megyéktõl független területi egységet képezett az Alföldön a
Kiskunság (Kiskunfélegyháza, Kiskunhalas, Kiskunmajsa,
Kiskundorozsma, Kunszentmiklós, Fülöpszállás, Szabadszállás és
Kiskunlacháza), a Jászság (Jászberény és még 9 helység a hozzájuk
tartozó pusztákkal), valamint a Hajdúság (Hajdúböszörmény,
Hajdúszoboszló, Hajdúnánás, Hajdúdorog, Hajdúhadház és Vámospércs).
Ezek az un. szabad kerületek kollektív nemességük folytán társadalmi
szempontból is szigetek voltak a feudális Magyarországban. Különbözõ
idõben jöttek létre: a két Kunság keletkezése a XIII.századi
kun betelepüléssel, a Hajdúság a XVII . század eleji
Bocskay-szabadságharccal kapcsolatos, míg a Jászság eredete a
történelem homályába vész (a jászokat általában a kunokkal egyidõben
vagy már õelõttük betelepült keleti népelemnek
tekintik, egyes vélemények szerint azonban a rómaiakkal egyidõben
már itt élõ jazigokkal azonosak). A Hajdúkerület, amelyet
1605-ben Bihar és Szabolcs vármegyékbõl hasított ki Bocskay
István erdélyi fejedelem, közigazgatásilag teljesen különálló egység
volt, bár ennek törvényhozási elismertetését hosszas közjogi harc
árán sem sikerült elérnie. A Jászság, a Kis- és a Nagykunság azonban
Hármas kerület néven egymáshoz kapcsolódott. A jászok és a kunok már
a török elõtti idõkben is együtt szerepelnek a
törvényekben.
A Jászkunság, mint tájnév
eredetileg a Hármas kerület szinonimája volt. Ez a kilenc,
területileg csak lazán összefüggõ darabból összetevõdõ
közigazgatási egység a Dunától a Hortobágy széléig és az Alföld
északi peremétõl Szeged határáig terjedt, és sok tekintetben
máig tartóan meghatározta az Alföld középsõ részének
települési viszonyait. A Jászkun kerület településföldrajzi
sajátossága volt, hogy lakossága a törökkor során a néhány megmaradt
helységbe tömörült, amelyek a XIX.század elsõ harmadára már
mind elérték a mezõvárosi, majd a rendezett tanácsú városi
jogállást. Faluhálózat az egykori Jászkun kerület helyén csak a
XIX.század végén alakult ki, részben a volt városok
visszaminõsítésével, részben az addig lakatlan puszták faluvá
szervezõdésével (Lajosmizse, Jászszentlászló, Jászkarajenõ,
stb.). Ez a településföldrajzi kép (a lakosságnak a mezõvárosokba
való koncentrálódása, a középkori faluhálózat csaknem teljes
eltûnése, a nagyhatárú városok körül a tanyavilág kialakulása
és a tanyaközpontokból új falvak szervezõdése) többé-kevésbé
az alföldi vármegyékre is jellemzõ volt, de a
legkifejezettebben a városi lakosságnak a XIX.század közepén közel
100 %-os arányával - a szabad kerületekben valósult meg (a városi
lakosságba a városok határában élõ tanyasiakat is
beleszámítottuk).
A Jászkun kerület és ezzel a
Nagykunság közjogi különállását a kiegyezés után 1876-os
közigazgatási reform szüntette meg. (Érdekes módon ez elõtt
még az ország, térképét radikálisan átalakító II. József- és
Bach-féle közigazgatási rendezés sem érintette a Jászkunságot.) a
Nagykunság és Kunhegyes sorsát alapjaiban érintõ XIX. század
végi reform a feudális korból örökölt közigazgatási rendszert a kor
igényeinek, a kibontakozó kapitalista fejlõdésnek jobban
megfelelõ új területi beosztással és kategóriákkal váltotta
fel. A reform három fõ területe a megyék, a járások és a
városhálózat rendezése volt.
Az 1876-ban végrehajtott
megyerendezés fõ célja a feudális eredetû autonóm
közjogi egységek megszüntetése, a megyerendszerbe való beolvasztása
volt. A központi kormányzatnak ekkor sikerült ténylegesen megtörnie a
megyei autonómiát és a megyéket a központi akarat végrehajtó
szerveivé változtatnia. E politikai indíttatású célkitûzés már
önmagában is ellentmondott a szabad kerületek hagyományokra épülõ
önigazgatásának, ezért a reform ezeket mind meg is szüntette. Célként
fogalmazták meg továbbá a területi beosztás áttekinthetõbbé
tételét, az egymásba ékelõdõ és a különálló darabokból
álló egységek rendezését. Ezt megyei szinten sikerült is
megvalósítani, a járások szintjén azonban a területi széttagoltság
megmaradt, sõt helyenként még fokozódott is. Ugyancsak célul
tûzték ki a megyék közötti nagyságbeli különbségek
csökkentését, ezt azonban néha éppen az elõbbi célok
keresztezték. A Jászkun kerületbõl a Jászságot és a
Nagykunságot az ekkor alapított Jász-Nagykun-Szolnok vármegyébe, a
Kiskunságból Dorozsmát Csongrád megyébe, a többi kiskun helységet és
néhány korábban a jász településekhez tartozó pusztát, pedig
Pest-Pilis-Solt-Kiskun vármegyébe olvasztották be. Ez utóbbi -mint
már nevének hossza is mutatja - az ország legnagyobb, területével és
lakosságával szomszédait többszörösen felülmúló megyéje lett. A
megyerendezést a Jászkun kerület népe rákényszerített változásnak,
évszázados autonómiája megszüntetésének tekintette, ami az új
megyéknek a nép ajkán máig fennmaradt” muszáj-vármegye”
elnevezésébõl is kitûnik. Még az a javaslat sem valósult
meg, hogy a Kiskunságot a beléje ékelõdõ Pest megyei
részekkel kibõvítve külön megyévé szervezzék (csak majd
1950-ben jön létre Bács-Kiskun megye). A késõbbi korokra
kisugárzó hatása a rendezésnek, hogy az addig felsõfokú (tehát
megyenagyságú területre kiterjedõ) funkciókat ellátó szabad
kerületi székhelyek - Jászberény, Karcag, Kiskunfélegyháza,
Hajdúböszörmény -az alföldi városi központok hátsó sorába szorultak
vissza.
Jász-Nagykun-Szolnok
vármegyét, amint azt neve is kifejezte, három alkotórészbõl
hozták létre. A Jászság és a Nagykunság között elterülõ
tiszamenti része a középkori Külsõ-Szolnok vármegye területe
volt. (Az egykori nagy Szolnok megyének, amely a Tiszától a Szamos
forrásvidékéig terjedt, a Tisza mellékére esõ nyugati része
lett Külsõ-, a Szilágysághoz tartozó középsõ része
Közép- és az Erdély belsejébe esõ keleti része Belsõ-Szolnok.)
A török kiverése után Külsõ-Szolnok megyét nem szervezték
újjá, hanem Heves megyével egyesítették. Az így létrejött
Heves-Külsõ-Szolnok vármegye mai szemmel nézve elég különös
területi egység volt, a Mátra gerincétõl az Alföld közepéig (a
Körös és a Tisza összefolyásáig) terjedt. Ez az északról délre nyúló
területi alakzat azonban csak a vasúthálózat kiépülése óta tûnhet
anomálisnak - a Budapestrõl kiinduló vasútvonalakra merõleges
lévén-, a maga idejében természetes volt az, hogy az Alföld-peremi
városi központok megyéi az egymást kiegészítõ síkság és
hegyvidék egy-egy darabját foglalták magukban. A történeti beosztás
szerint kimondottan síksági megye az Alföldön csak Bács-Bodrog,
Csongrád, Békés, Csanád és Torontál volt, míg Pest-Pilis-Solt,
Heves-Külsõ-Szolnok, Borsod, Bihar, Arad, stb. megyéknek
eltérõ arányban ugyan, de volt hegyvidéki és síksági részük
is. (Szabolcs megye esetében az egymást kiegészítõ részek a
Nyirség - amelyet a helybeli térszemlélet még ma sem tekint az
Alföldhöz tartozónak - és a Hortobágy voltak.)
Jász-Nagykun-Szolnok vármegye
közepes méretével jól beilleszkedett az Alföld többi megyéje közé, és
- a felszabadulás utáni kisebb korrekcióktól eltekintve - a mai
Jász-Nagykun-Szolnok megye formájában mindmáig fennmaradt.
A megye székhelyének kijelölt
Szolnok, noha korábban nem lévén megyeszékhely a helyi politikai
hagyományoknak híjával volt, valódi székvárosa lett megyéjének és -
különösen 1945 óta - a legtöbb vonatkozásban pótolta a hagyományos
központokkal szembeni hátrányait. Sõt kedvezõ
fekvésénél fogva az Alföld legjelentõsebb forgalmi
csomópontjává és egyik legnagyobb ipari gócává fejlõdött.
Oktatási és kulturális téren azonban ma is elmarad más alföldi
megyeszékhelyektõl. A háttérbe szorult hagyományos központok,
Jászberény és Karcag egykori hatókörüket nem érik el ugyan, de a
megye többi városához képest több tekintetben ma is nagyobb
jelentõséggel bírnak.
Térjünk vissza a XIX.század
végi területi rendezés másik színteréhez, a városhálózat
átalakításához. A feudális Magyarországon a városoknak három típusát
különböztették meg. A csúcson az un. Szabad királyi városok álltak,
amelyek függetlenítve voltak a megyéktõl és az országgyûlésben
külön képviselettel bírtak. Ezt a magas státuszt az alföldi városok
közül csak Szeged, Debrecen, Kecskemét (valamint a mai határokon túl
lévõ Szabadka, Újvidék, Zombor, Szatmárnémeti, Nagyvárad,
Arad, Temesvár és Versec) érte el. A városok alsó sorát a mezõvárosok
alkották, amelyek részei voltak a megyéknek és a járásoknak is, de
bizonyos kiváltságokkal, vásártartási jogukkal, központi funkciókat
ellátó intézményeikkel, iparosaik nagyobb számával és általában
magasabb lélekszámukkal kiemelkedtek a környezõ falvak
átlagából. Az alföldi településhálózat sajátos alakulása
következtében e mezõvárosok Nyíregyházától Makóig és a Három
Várostól (Cegléd, Nagykõrös, Kecskemét) a Bácskáig csaknem
összefüggõ városövezetet alkottak, amelyet csak néhol (pl. a
Tisza mentén) szakítottak meg a török háborúkat átvészelt falvak
csoportjai. Végül a szabad királyi és a mezõvárosok közötti
átmenetet az egyszerû mezõvárosok közül kiemelkedett, de
a szabad királyi címet még el nem érõ érseki és püspöki
városok, kiváltságos és nemes városok, valamint rendezett tanácsú
városok képezték. A XIX. század közepén az alföldi szabad kerületek
helységei már mind ez utóbbi kategóriába tartoztak.
Az 1870-es években a
megyereformmal párhuzamosan városhálózatunk is új alapokra
helyezõdött. A városhálózat élvonalát a törvényhatósági jogú
városok közé sorolták be, amelyek továbbra is ki voltak véve a
megyékbõl. A kisebb szabad királyi városok ezt a státuszt nem
kapták meg, viszont az Alföldön a volt szabad királyi városokon kivül
Baja és Hódmezõvásárhely is megkapta a törvényhatósági jogot.
A mezõvárosok nagyrésze elvesztette városi státuszát és a
községek közé, sorolták be õket. Az átmeneti státuszú városok
többsége, valamint a visszaminõsített szabad királyi városok
és a néhány elõléptetett mezõváros a továbbiakban
rendezett tanácsú városokként szerepeltek, amelyek a megyéknek alá
voltak rendelve, de a járásokba nem voltak beosztva. A nagykun
városok közül a reform alkalmával elõször csak Kunmadarast
sorolták vissza a községek közé, majd 1893-ban "a városi
szervezet megnövekedett költségeire hivatkozással" Kunhegyes és
Kunszentmárton is visszasorolását kérte. A Jászságban Jászberény
mellett a reform után néhány évig még Jászárokszállás is rendezett
tanácsú város maradt. A Kiskunságban már kezdettõl fogva csak
Kiskunfélegyháza és Kiskunhalas tarthatta meg városi jog állását.
A városhálózat reformjának
egyik szempontja volt az is, hogy megyénként lehetõleg
kiegyenlített, 0-10 tagból álló városrendszer alakuljon ki. Korábban
(a mezõvárosok beszámításával) pl. Pest-Pilis-Solt megyének
22, a Jászkunságnak 19, Bács-Bodrog és Heves-Külsõ-Szolnok
megyéknek 16-16 városa volt. A reform után Jász-Nagykun-Szolnok 9,
ill. késõbb a visszaminõsítések miatt 6 városával az
ország egyik legtöbb várossal rendelkezõ megyéje (csak a
sajátos helyzetû Szepes megye elõzte meg, ahol a XVI
városok kerületének beolvasztása után - az ott is jelentkezõ
visszaminõsítések ellenére - 9 város maradt).
A városi jogállásnak mindig
is megvolt a politikai jelentõsége. Míg a múlt században
elsõsorban a szabad királyi címért kellett egy helységnek
hosszú küzdelmet folytatnia (Eger és Miskolc például több mint egy
évszázadon keresztül hiába próbálkoztak), az 1870-es évek óta magának
a városi jogállásnak, a városi cím megszerzésének (és megtartásának)
a fontossága értékelõdött fel.
Századunkban kialakult a
városi küszöb fogalma, abból a szemléletbõl kiindulva, hogy a
város magasabb rendû településforma, és a városi jogállás
elnyerését csak bizonyos - újabban számszerû mutatókban is
megfogalmazott - követelmények teljesítése után szabad engedélyezni.
Mindebben szerepet játszott, hogy hazai városhálózatunkat a nyugati
városeszménnyel összevetve sok tekintetben elmaradottnak találtuk (és
találjuk még ma is). Másrészt saját városküszöbértékeink
kijelölésekor az 1870-es években kialakult városhálózatot, illetve
annak az elsõ világháború után elcsatolt kisebb felvidéki és
erdélyi városok nélküli, még szûkebbre szabott változatát
vettük alapul. Így lett, aztán pl. a 10.000-es lélekszám a városi
rang sokáig elengedhetetlennek tekintett elõfeltételévé.
A következõkben
Kunhegyes környezetének járási szintû változásait kísérjük
nyomon, tekintve, hogy városi jogállását elvesztve 1893-tól Kunhegyes
is belekerült a járási keretek közé. Heves-Külsõ-Szolnok
vármegyének a XIX.század elején négy járása volt, amelyek a hosszan
elnyúló megyét nagyjából négy szakaszra osztották: a gyöngyösi, a
mátrai és a tarnai járás a mai Heves megyei részeket, a Tiszafüredtõl
a Körös-torkolatig húzódó tiszai járás, pedig lényegében a megye
külsõ-szolnoki részét foglalta magában. A század közepén a
járások száma 11-re gyarapodott; a tiszai járást négyfelé osztották:
tiszazugi (székhelye Cibakháza), tiszai alsó (székhelye Szolnok),
tiszai közép (szék helye Tiszaroff) és tiszai felsõ járásra
(székhelye Tiszaszalók) A megyerendezéskor ez utóbbiak közül az elsõ
hármat teljes egészében, a tiszai felsõ járásból, pedig
Tiszaszalókot, Tiszaabádot, Tiszaderzset és Tiszaszentimrét az új
Jász-Nagykun-Szolnok megyéhez csatolták. Az új megye járásbeosztása a
következõképpen alakult ki:
-A tiszai felsõjárás
falvai a Nagykunságból visszaminõsített Kunmadarassal és az
addig a tiszai középjáráshoz tartozó Kenderessel és Dévaványával
együtt alkották az új megye tiszai felsõ járását; a székhely
elõször Kenderes lett, majd városból való visszaminõsítése
után Kunhegyes.
-A tiszai középjárást a
volt heves-külsõ-szolnoki tiszai középjárásból, valamint a
tiszai alsó járáshoz tartozott Szajol és Tiszapüspöki községekbõl
alakították Tiszaroff, majd 1910-tõl Törökszentmiklós
székhellyel.
-A volt tiszai alsó járás
déli részébõl és a volt tiszazugi járásból alakult meg az új
tiszai alsó járás Tiszavárkony, majd Tiszaföldvár székhellyel.
-A Jászság keleti fele a
volt tiszai alsó járás Szolnoktól északra esõ községeivel a
Jászapáti székhelyû jászsági alsó járást alkotta.
-A Jászság nyugati részén
Jászberény székhellyel a jászsági felsõ járás alakult meg.
A Nagykunságból a városi
jogállását elvesztõ Kunmadaras és Kunhegyes a tiszai felsõ,
Kunszentmárton pedig a tiszai alsó járáshoz került. Karcagtól
Mezõtúrig azonban így is 4 város határából álló összefüggõ
városövezet maradt meg. Mivel a városok nem tartoztak egyik járáshoz
sem, a járások között elõfordult olyan, amely területileg
össze nem függõ részekbõl tevõdött össze (a
tiszai felsõ járás elõször három darabból állt és
Kunhegyes beolvadása után is két darabból: Dévaványát Kisújszállás
város területe választotta el a járás többi részétõl). Az így
kialakult ötös járásbeosztás viszonylag tartósnak bizonyult csak az
elsõ világháború után kellett egy hatodik járást is szervezni
központi járás néven Szolnok székhellyel. A felszabadulás után,
1946-ban Pest megyétõl átcsatolt Tószeg, Újszász és
Zagyvarékas községeket is a központi járásba osztották be. 1950-ben a
megyerendezéskor Dévaványát átcsatolták Békés megyéhez Tiszafüred és
környéke, viszont Hevestõl Szolnok megyéhez került (a
Jász-Nagykun jelzõt ettõl fogva "az egyszerûség
kedvé ért" elhagyták a megye nevébõl). A tiszai alsó
járás székhelyét Tiszaföldvárról áthelyezték Kunszentmártonba.
1950-tõl a járások
egységesen székhelyük nevét viselték. 1950-ben Szolnok megyének 7
járása volt: a szolnoki, a jászberényi, a jászapáti, a
kunszentmártoni, a törökszentmiklósi, a kunhegyesi és a tiszafüredi.
Az utóbbi három között némi terület átcsatolásra is sor került:
Tiszaderzs és Tiszaszentimre a kunhegyesi járásból átkerült a
Tiszafüredibe, Tiszabura, Tiszaroff és Tiszagyenda viszont a
Törökszentmiklósiból a kunhegyesibe.
Az un. ötvenes években
(1950-54 között) a városokat is mind beosztották a járásokba, kivéve
azt a 26-ot, amelyeket közvetlenül a megyei tanácsoknak rendeltek
alá. Ez utóbbiak közé a volt törvényhatósági jogú városokon és a
megyeszékhelyeken kívül Szolnok megyébõl Karcag és
Kisújszállás is bekerült, részben fekvésüknél fogva (nem volt olyan
járás, amely alá be lehetett volna õket osztani), részben,
mint a téeszszervezés kiemelt színhelyei. Túrkevét és Mezõtúrt
a törökszentmiklósi járáshoz osztották be, amelynek székhelye csak
1952-tõl lett város. A kunhegyesi járásba várost nem osztottak
be.
A községek szintjén is
lényeges változások következtek be 1950-ben. A XIX.század végi
rendezés óta a közigazgatási rendszer a falusi településeknek két
típusát különböztette meg: a nagyközségeket, amelyek egymagukban
alkottak községet (saját jegyzõséggel és képviselõtestülettel)
és a kisközségeket, amelyek egymással un. körjegyzõségekbe
voltak szervezve. (Kivételképpen voltak még nagyközség mellé
beosztott kisközségek is.) Az 1950-es tanácsi választások után a
községek két típusát az önálló tanácsú és a közös tanácsú községek
képezték. 1950-ben, azonban ahol csak lehetett, önálló tanácsot
szerveztek, közös tanácsok csak a kimondottan aprófalvas vidékeken
alakultak. Az Alföld település viszonyaiból adódóan itt régebben a
nagyközségek, 1950 után, pedig az önálló tanácsú községek domináltak.
Kunhegyes 1950-ben nagyközségbõl önálló tanácsú községgé
alakult, ílymódon az ország településállományának 90 %-ával azonos
jogállásra került.
Az 1950-es községi rendezés
lényegi változások nélkül a hatvanas évek végéig érvényben maradt. A
városok 1950-es besorolását azonban már néhány év múlva korrigálni
kellett: 1954-tõl a négy legnagyobb vidéki város (Miskolc,
Debrecen, Szeged és Pécs) a megyék hatáskörébõl kiemelve
megyei jogú, többi városunk, pedig a járásokból kiemelve és
közvetlenül a megyék alá rendelve járási jogú város lett. Ezután a
területszervezésben kb. 15 évig nyugalmasabb idõszak
következett (voltak a területi beosztásnál fontosabb megoldandó
kérdések!), csak egyes járásokat szüntettek meg és egyes önálló
tanácsú községeket vontak össze közös tanácsokba. 1965-ben Kunhegyes
is megszûnt járásszékhely lenni, járását a szomszédos
törökszentmiklósi és tiszafüredi járás között osztották fel, maga
Kunhegyes a törökszentmiklósi járáshoz került. Késõbb, újabb
összevonással a törökszentmiklósi járás is megszûnt és 1975-tól
1983-ig, a járások teljes megszüntetéséig Kunhegyes a szolnoki
járáshoz tartozott.
A hatvanas évek végétõl
a vidéki ipartelepítéssel, a mezõgazdasági nagyüzemek, az
iskola- és egészségügyi hálózat centralizációjával, az urbanizáció
felgyorsulásával ismét a figyelem elõterébe került, sõt
a hetvenes években a legfontosabb belpolitikai kérdéssé vált a
területfejlesztési politika. Az 1971-tõl életbe léptetett
Országos településhálózat-fejlesztési koncepció nyomán az ország
települési viszonyaiban, közigazgatási rendszerében és
térszerkezetében olyan nagyarányú változások bontakoztak ki, amelyek
jelentõségükben talán még a XIX.századvégi változásokat (a
vízrendezést követõ második alföldi honfoglalást és a már
részletezett közigazgatási reformot) is felülmúlják.